国企改革新图景：从整合重组到数据赋能，迈向高质量发展

最近逛了趟嘉峪关的朋友跟我感慨，那边的公共服务真是越来越“丝滑”了。暖气出问题？物业报修？一个电话，24小时内准给你办得明明白白。这背后，其实是当地国企改革的“硬功夫”。把热力、物业这些服务统统整合进嘉恒集团，一盘棋下，效率自然就提上来了。这可不是个例，从西北边陲到沿海重镇，一场关于国有企业重塑与升级的变革，正在全国范围内如火如荼地进行着。今天，咱们就来聊聊这场关乎国计民生和经济命脉的“国企改革”大戏，看看它现在到底玩出了什么新花样。

不止是“合并同类项”：改革进入深水区

说到国企改革，很多人第一印象就是“合并”。没错，资源整合确实是重头戏。你看，嘉峪关市属的一级企业从14家精简到4家，管理层级也控制在三级以内，资源配置效率提升了30%以上。山东那边更猛，省属企业资产总额和营收都排在全国省级监管企业首位，利润总额也是第二，山钢和宝武、山东航空和中航集团的联合重组，都是大手笔。这种“合并同类项”的做法，核心目的就是为了避免重复建设和内卷式竞争，把“好钢用在刀刃上”。

但现在的改革，早就不是简单的“合久必分，分久必合”了。国务院国资委主任张玉卓最近在人民日报撰文，给下一步的改革定了调子：要推动国有资本向三个方向集中——国家安全和国民经济命脉的重要行业、国计民生的公共服务领域，以及前瞻性战略性新兴产业。简单说，就是该管的要管得更牢，该放的要放得更活，该冲的要冲得更快。像辽宁的“十五五”规划建议里就明确说，要实施新一轮国企改革三年行动，统筹省市国企资源，重点就是往新兴产业里砸钱、布局，增强地方国企的核心竞争力。

党建入章与经理层契约化：现代企业制度的中国实践

改革光靠“捏合”可不行，还得有好的“操作系统”。这个“操作系统”，就是中国特色现代企业制度。在嘉峪关，所有市属国企都实现了“党建入章”，党委书记和董事长“一肩挑”，还设立了上百个党员责任区和示范岗。这听起来可能有点“政治化”，但实际上，这是确保国企发展方向不偏、服务大局不动摇的关键机制。

与此同时，市场化经营机制也在同步深化。最典型的就是经理层成员的任期制和契约化管理。山东、嘉峪关等地都在大力推进，100多名经理人被“上了紧箍咒”——干得好有重奖，干不好就得走人。这样一来，就把“铁交椅”变成了“瓷交椅”，压力和动力就都有了。研发投入也跟着上去了，嘉峪关的研发投入强度达到了3.28%，增幅超过35%，这在传统国企里可是个了不起的数字，说明大家真金白银地在为未来下注。

数据成为新“石油”：国企改革的下一个引爆点

如果说过去十年的改革关键词是“整合”和“混改”，那么未来几年，一个全新的关键词正在崛起——数据。2025年7月，国家数据局联合国务院国资委启动了“国有企业数据效能提升行动”，这绝对是国企改革的一个重大转向。

想想看，国企手握多少数据？电网的用电负荷、铁路的客流信息、港口的物流轨迹……这些都是海量的“金矿”。以前这些数据可能躺在各自的数据库里“睡大觉”，但现在，改革的目标就是要让这些数据“活起来”、“动起来”。通过构建可信的数据空间，打破企业间的数据壁垒，实现共享和融合。比如，把能源电力和交通物流的数据打通，就能优化城市交通调度，减少拥堵和排放。预计到2027年，这个行动能带动10万家以上中小企业发展。这不仅是提升国企自身效率，更是要以数据流带动资金流、人才流、技术流，为整个产业链乃至全社会创造价值，培育“新质生产力”。

结语：从“做大做强”到“做优做强”

回顾这一轮轮的改革，我们能看到一条清晰的演进路线：从早期的抓大放小、政企分开，到后来的混合所有制改革、瘦身健体，再到如今的聚焦主责主业、强化科技创新和释放数据价值。专家们说得很好，“十五五”时期的改革，应该从追求规模的“要素驱动”，转向追求质量的“创新驱动”；从建章立制的“制度建设”，转向追求实效的“效能提升”。

无论是王凯省长调研时强调的“加快建设世界一流企业”，还是各地纷纷涌现的创新突破，都指向同一个目标：让国企真正成为具有全球竞争力的现代企业。它们不仅要“大而强”，更要“专而精”、“新而活”。这场改革没有终点，它是一个持续进化的过程，而我们每个人，都是这个宏大进程的见证者，某种程度上，也是受益者。毕竟，一个更高效、更创新、更能引领未来的国企体系，最终造福的，是整个国家和我们每一个普通人。